PLFSS pour 2025 : des financements sous haute surveillance en l’absence de budget adopté

À partir du 1^er janvier, les ministères pourront engager des dépenses dans les limites fixées par la loi de finances initiale de 2024. Toutefois, ces fonds devront se concentrer sur les postes les plus prioritaires. « Les prestations sociales, les pensions et les salaires des fonctionnaires seront assurés, mais aucune dépense non indispensable ne sera autorisée », a précisé le ministère des Comptes publics.

Le financement des retraites de base illustre cette approche : elles seront revalorisées de 2,2 %, un taux légèrement supérieur aux prévisions initiales. Néanmoins, la marge de manœuvre reste limitée, notamment pour les investissements dans le secteur médical ou les dispositifs d’accompagnement social.

Une situation budgétaire tendue

Le PLFSS pour 2025 arrive dans un contexte où la dette publique atteint 113,7 % du PIB, tandis que le déficit public s’élève à 6,1 %. La France fait face à une procédure pour déficit excessif engagée par la Commission européenne. Pour Éric Coquerel, président de la commission des Finances à l’Assemblée nationale, le temps presse. « Si aucun budget n’est voté avant le 15 mars, 16 milliards d’euros de crédits reportés seront perdus, dont 4 milliards déjà annulés. Cela représenterait une perte colossale pour nos politiques publiques », a-t-il averti.

Des mesures en suspens et des débats attendus

Le gouvernement étudie plusieurs pistes pour contenir les dépenses sociales. Parmi elles, la désindexation partielle des retraites ou des ajustements ciblés sur certaines allocations. Ces propositions risquent cependant de raviver les tensions dans un Parlement fragmenté.

Éric Lombard, ministre de l’Économie, a souligné l’importance de maîtriser les finances publiques tout en soutenant l’activité économique. « Nous devons inscrire un déficit à un peu plus de 5 % du PIB pour 2025, en misant sur des économies supplémentaires et des ajustements fiscaux limités », a-t-il indiqué.

Des impacts immédiats pour les ménages

L’absence d’un budget adopté engendre déjà des conséquences concrètes. Par exemple, la fin du bouclier tarifaire sur l’électricité, prévue au 1^er février, s’accompagnera d’une baisse de 14 % des factures pour les ménages, en l’absence de la hausse de taxe initialement prévue. Toutefois, la non-indexation à l’inflation du barème de l’impôt sur le revenu pourrait peser sur certains foyers dès la déclaration des revenus au printemps, si la situation budgétaire reste bloquée.

Un appel au dialogue politique

Pour sortir de l’impasse, le gouvernement appelle à un compromis. Éric Lombard a invité les groupes parlementaires à une réunion à Bercy pour débattre des priorités du PLFSS et du budget global. « L’heure est au dialogue pour préserver notre modèle social tout en respectant les contraintes budgétaires », a-t-il déclaré. Les négociations sur le PLFSS 2025 s’annoncent cruciales. Entre rigueur budgétaire et maintien des prestations sociales, le gouvernement devra trouver un équilibre délicat, sous le regard attentif des acteurs politiques et des citoyens.

Avec AFP