HERA

Quelles sont ses missions ?

• L’Hera a été créée à la suite de la première année de pandémie de Covid-19, afin de remplacer les solutions ad hoc mises en place pour réagir à l’urgence, notamment concernant la production et la distribution de vaccins contre le Covid-19. L’Hera est donc une structure permanente chargée de planifier l’action de l’UE en cas d’urgence sanitaire.

• L’Hera a pour missions :

– d’anticiper les menaces et les crises sanitaires potentielles, grâce à la collecte de renseignements et à la constitution des capacités de réaction indispensables ;

– de disposer en cas d’urgence « de solutions de réaction prêtes à mobiliser afin d’assurer la mise au point, la production et la distribution de médicaments, de vaccins et d’autres contremesures médicales ».

• L’Hera fonctionne selon deux modes. Le premier concerne la phase de préparation. Durant celle-ci, l’Hera travaille en étroite collaboration avec les pays de l’UE pour analyser, identifier et hiérarchiser les menaces possibles pour la santé publique. Ce travail constitue la base de la coordination stratégique au sein de l’UE pour développer des contremesures médicales (par exemple, les gants et les masques) et la capacité industrielle à produire et à fournir ces contremesures.

• Le deuxième mode de fonctionnement est activé en phase de crise, c’est-à-dire en cas d’urgence de santé publique transfrontalière. L’Hera doit alors assurer le déploiement de toutes les actions élaborées au préalable.

Quelle est son organisation ?

• L’Hera est une direction générale de la Commission européenne. Elle comprend quatre sous-directions :

– Hera 1 : politique et coordination ;

– Hera 2 : collecte de renseignements, analyses et innovation ;

– Hera 3 : contremesures médicales ;

– Hera 4 : bureau d’urgence.

• Le budget de l’Hera s’élève à 6 milliards d’euros pour la période 2022-2027, dont plus de 580 millions pour acquérir et constituer des stocks de contremesures médicales et plus de 300 millions pour la recherche et le développement de ces contremesures et de technologies innovantes face aux menaces émergentes.

Quel intérêt pour le pharmacien ?

• L’Hera doit jouer un rôle central pour que l’UE puisse réagir efficacement aux menaces sanitaires, dont les pandémies. C’est elle qui, par exemple, distribuera des vaccins aux Etats membres de l’UE, vaccins qui pourront être délivrés, voire administrés par les pharmaciens, comme ceux contre le Covid-19. L’Hera pourra également fournir des gants et des masques, qui ont largement manqué dans les premiers mois de la crise sanitaire. Début octobre 2022, elle a ainsi mis en place un système pilote d’achat dynamique (PDS) afin que les pays achètent conjointement et de façon plus efficace des équipements de protection individuelle.

Source : Commission européenne, Autorité européenne de préparation et de réaction en cas d’urgence sanitaire, bit.ly/3DqU5wJ.